市委組織部負責人就換屆風氣監督工作答記者問

2016年07月15日 08時47分11秒 佳木斯先鋒網

今年,是市、縣、鄉領導班子集中換屆之年,營造風清氣正的換屆環境直接關系換屆工作成敗。今年3月,中組部以嚴肅換屆紀律為主題召開了全國干部監督工作座談會;5月,省委組織部召開了全省換屆工作會議;7月14日,我市召開了全市縣鄉領導班子換屆工作會議,對換屆風氣監督工作提出了嚴格要求。日前,佳木斯市委組織部負責人就加強換屆風氣監督工作回答了本報記者提問。

問:中央對換屆風氣監督工作提出了哪些要求?

答:中央對加強換屆風氣監督工作高度重視。習近平總書記多次強調要嚴肅政治紀律和組織紀律,嚴明換屆紀律,以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求搞好換屆;要始終保持整治不正之風的高壓態勢,加大監督和查處力度,對有關責任人一定要嚴肅處理,絕不姑息遷就;要抓主體責任落實、抓問責,任何地方、部門、單位,發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察等問題,就要抓住典型嚴肅追責,既追究主體責任、監督責任,又上查一級追究領導責任、黨組織責任;要警鐘長鳴,深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓,堅決杜絕此類現象發生。

中央重要指示精神,為做好換屆風氣監督工作提供了根本遵循,指明了正確方向。我們要充分學習領會好上級精神,以堅決的態度、果斷的措施抓好這次換屆風氣監督工作,在全市營造良好的換屆環境。

問:對換屆風氣監督工作,中央提出了“九嚴禁”的紀律要求,具體內容是什么?

答:今年1月,中組部會同中央紀委機關印發《關于加強換屆風氣監督的通知》,嚴明了“九嚴禁”換屆紀律紅線:一是嚴禁拉幫結派。對搞團團伙伙、結黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節給予紀律處分,賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人。對突擊提拔調整干部、超職數配備干部和違反規定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的,一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

問:中央紀委機關、中組部《關于加強換屆風氣監督的通知》中突出強調了在換屆風氣監督工作中的主體責任,具體有哪些

答:主要明確五個責任主體。就是落實地方黨委、黨委書記、紀檢機關、組織部門以及人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組和統戰部門等“五類責任主體”抓換屆風氣監督的責任。具體的說:

第一個是地方各級黨委要擔負起主體責任,具體要落實好領導、主導、選人用人責任;

第二個是黨委書記要擔負起第一責任人的責任,具體要落實好推動工作、示范帶頭、正風肅紀責任,要做到“三敢”,即敢抓敢管敢碰硬;

第三個是紀檢機關要擔負起監督責任,具體要落實好嚴明紀律、案件查處、審核審查責任;

第四個是組織部門要擔負起直接責任,具體要落實好精心組織、周密部署、協調推進責任;

第五個是人大、政府、政協黨組以及統戰、宣傳、政法等有關單位和部門要擔負起分管責任,具體要落實好嚴格把關、教育提醒、保障選舉、輿論宣傳、安全穩定責任。

“五個責任主體”中,關鍵的責任主體是黨委和書記。中央對換屆工作的基本要求,第一條就是“必須把堅持黨的領導貫穿全過程,落實全面從嚴治黨要求,發揮黨委總攬全局、協調各方的作用”。上級組織部門指導和推動換屆風氣監督工作,關鍵要做到通過抓黨委推動黨委抓、通過抓書記推動書記抓,促使他們增強責任意識,把換屆風氣監督工作扛在肩上、抓在手上。領導干部因履責不力,導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現非組織活動的,一律嚴肅問責。造成惡劣影響的,給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀依法處理,絕不姑息遷就。上級黨委及紀檢機關、組織部門也要履行好監督責任,切實加強督促指導,確保下級黨委及紀檢機關、組織部門守土有責、守土負責、守土盡責。

問:抓好換屆風氣監督工作不能搞“不教而誅”,請問如何抓好換屆紀律的學習教育?

答:是的,抓好換屆風氣監督工作,對紀律的學習教育一定要走在前面,要堅持教育在先、警示在先、預防在先。要通過開展黨委(黨組)專題學習、專題民主生活會議、黨委書記講黨課、談心談話等多種方式,促使領導干部、“兩代表一委員”及與換屆相關的各方面人員知邊界、明底線,講規矩、守紀律。

要充分發揮衡陽、南充“兩案”的警示教育作用。中央對湖南衡陽發生的以賄賂手段破壞選舉案和四川南充拉票賄選案高度重視,對涉及人員全部作出嚴肅處理。中組部為認真學習領會習近平總書記關于深刻吸取“兩案”教訓的重要指示精神,攝制了警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》,同時編輯了《嚴肅換屆紀律文件選編》。“一片一書”涵蓋了換屆紀律的新精神新要求,深刻反思“兩案”教訓,警示教育意義重大。這里特別要強調的是,要圍繞“一片一書”的學習抓好專題警示教育。我市要做到換屆前幾大班子領導必看,參加換屆工作會議的同志必看,負責換屆工作機構人員必看,黨代會代表、人大代表、政協委員必看。各縣(市)區要把這“四必看”作為硬性的紀律要求,根據縣鄉換屆工作進展,采取切實有效措施,持續加強換屆紀律學習教育和宣傳引導。

問:對換屆期間違反換屆紀律的問題,如何做好查處工作?

答:要堅持做到“零容忍”,發現一起、查處一起、精準發力、快查快結、及時通報。要暢通群眾舉報渠道,換屆期間組織部門“12380”舉報電話保證24小時暢通,縣(市)區也要向社會廣泛公布舉報電話和舉報郵箱等舉報平臺;要落實立項專辦制度,對違反換屆紀律問題的舉報,接到一件、立項專辦一件,做到優先辦理、快查快結;要建立快速查核機制,成立違反換屆紀律問題專項查核組,發現問題快速行動、精準突破,抓住現行、果斷處置;要實行查核工作責任制,要推行舉報問題通報制度。

問:如何保證我市所屬各縣(市)區換屆風氣監督工作各項措施落到實處?

答:要加大監督指導力度,聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,針對提名、推薦、考察、公示、選舉等關鍵節點,開展高效的換屆風氣監督檢查,確保換屆全程置于有效監督之下。換屆工作啟動后,市委將成立換屆風氣督查組,采取聽匯報、個別談話、查閱資料、受理舉報、明察暗訪等方式對全市換屆工作全程開展巡回督查。重點檢查責任落實情況、教育宣傳情況、監督查處情況、“四個凡提必”執行情況(換屆提名人選干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、征求廉政意見“凡提必聽”、信訪舉報“凡提必查”)、執行監督制度情況。選舉期間,換屆風氣督查組要與換屆考察組共同進行現場監督,發現問題,妥善處理。

問:在換屆工作中如何充分發揮群眾監督作用?

答:建立暢通的群眾舉報監督渠道是發揮群眾監督作用的重要手段。換屆期間,市、縣兩級組織部門將通過“12380”電話、網絡、短信和信訪“四位一體”舉報平臺,全時段暢通群眾舉報渠道,全天候受理違反換屆紀律問題的舉報。

換屆期間,派到各縣(市)區及鄉鎮的考察組、督查組,也要采取相應方式,受理群眾反映的違反換屆紀律的問題。

在這里公布一下我們的舉報受理方式:舉報電話為0454-12380,這個舉報電話是可以接通我市所屬各縣(市)區組織部門的;舉報受理郵箱為[email protected];通訊地址是佳木斯市長安路2666號市機關中心1號樓809室;在佳木斯先鋒網上還有我們的舉報受理窗口。

在歡迎廣大干部群眾對我市換屆風氣進行監督的同時,我們倡導以真實姓名據實反映問題,對內容具體、線索清楚的舉報,我們要及時進行查核。各級組織部門對舉報人和舉報內容將嚴格保密,切實保護舉報人的合法權益。同時也要防止造謠中傷或誣告他人,對干擾換屆者絕不姑息遷就。

總之,我們將在市委的統一領導下,以強烈的擔當精神、扎實的工作措施,堅決打贏換屆風氣監督這場硬仗,確保我市換屆工作有序健康平穩進行。

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